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央企和国企有什么区别?2019年最新中央企业名录(内附详细名单)

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来源 | 路桥网

(文末有福利)

国企主要分为两种:央企和地方国企


央企就是由中央直接管理的企业,或者委托国资委及其他主管部门管理的企业;

地方国企就是指由地方政府、国资委直接管理的企业。


一般来说,中央企业有广义和狭义之分:

狭义的央企就是指由国务院国资委直接监督管理的央企

广义的央企主要分两大类:一是金融类中央企业,二是其他部门管理的中央企业。


除了广义和狭义的央企之分,还有第三种特殊情况,文末有详细介绍。



一、实业类中央企业


目前,由国务院国资委监督管理的央企一共有96家,这96家央企就是狭义的央企,也是一般意义上大家所指的央企。


国资委央企名单(97)


这97家央企都属于实业类企业,涉及能源、建筑、造船、石油化工、装备制造、电力投资、汽车装备制造、物流、钢铁、地产等众多实业领域。


前49家央企属于副部级单位,领导班子由国资委企干一局管理,后面的47家央企属于国资委管理的厅局级单位,领导班子由国资委企干二局管理。


所以,前49户在媒体报道中被称为中管企业,但是在中央发文中,一般称为部分国有重要骨干企业。


但由于其任职年龄可以到63岁,又与一般副部级干部略有区别,仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。


49户的副职领导,以及非49户的正职、副职领导均由国资委党委研究决定,前者归口在国资委企干一局,后者归口在企干二局。


非49户央企的法定代表人(多数是董事长)须报国务院党组任前备案同意。


一般认为,49户副职出任非49户正职可以理解为提拔。9两类副职之间,一般也是49户副职高于非49副职。


在这97家央企中,包含了香港四大央企:港中旅集团、招商局集团、华润集团、中国光大集团。


其中,招商局集团在2018年总资产首破8万亿元,位居96家央企第一名,利润总额1450亿元,位居97家央企第一名。


二、金融类中央企业


这一类央企主要由财政部和中央汇金公司监督管理,主要涉及银行、证券、保险等金融领域,目前共有27家金融类中央企业。

其中,前15家央企的正副职由中央管理,后面12家央企的正副职由银保监会、证监会等单位管理。这27家金融类央企包括了五大国有商业银行、三大政策性银行、四大资产管理公司。

三、其他部门管理的中央企业


其他部门管理的央企主要有5家:

中国出版集团、中国铁路总公司、中国烟草总公司、中国邮政集团、中国对外文化集团。


前4家央企的正副职由中组部任命,最后一家中国对外文化集团的正副职由文化部任命。这5家央企中最出名就属中国烟草总公司了,很多人也一直纠结中国烟草总公司是不是央企,该公司不是一般意义上的央企,属于广义上的央企,公司性质属于全民所有制企业,受国家烟草专卖局的领导。


综上所述,

我国共有三大类中央企业:实业类央企、金融类央企和其他部门管理的央企。

三类央企总和为128家,所以目前为止我国一共有128家央企。

一般意义上的央企是指由国务院国资委领导的央企,目前共有97家。


除此以外,还有两家央企属于特殊情况,对于在我国社会经济发展过程中承担责任较为特殊的中央企业,由国务院直属管理,属于正部级单位。


这两家企业就是中国国家铁路集团有限公司和中国投资有限责任公司。



央企级别怎么看?


由于央企的行政级别并不明确,所以看文件、人才录用、干部交流任职等政治方面的待遇,可以作为央企级别的一个参照物。



一、看文件待遇

中央召开的重要会议上,49+15+4户央企可以享受单独行文。



二、人才录用、调干政策

129户企业均在在人社部单列,人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限。特别是在调干和人才引进上,使得中央企业具有部委一般的独立权限。



比如在调干和落户上,人社部“绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士、…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”,实际上给其中层为局级领导才有的待遇。也就是说,这类人调进北京后,可直接落户;


计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员.....中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上…”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。


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文中信息来源:路桥网


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